За проведение больших манёвров в Советской армии отвечали специальные воинские формирования. Функции посредников, приёма и обеспечения гостей, имитации противника и организации безопасности на учениях нельзя было возлагать на линейные части и соединения. Разноплановость этих организационных задач требовала от Генштаба разработки специальных штатов для таких формирований